Mauvais bilan pour la sécurité internationale

Les approches traditionnelles de la sécurité internationale se sont longtemps concentrées uniquement sur les acteurs étatiques et sur leurs capacités militaires à se protéger. Cependant, au cours des dernières décennies, la définition de la sécurité s’est profondément élargie. La recomposition de la scène internationale, les évolutions technologiques rapides et les nouvelles menaces mondiales, comme par exemple le réchauffement climatique ont modifié cette perception.

Nayef Al-Rodhan dans son ouvrage de 2007, The Five Dimensions of Global Security: Proposal for a Multi-sum Security Principle, proposait déjà une redéfinition plus complète de la sécurité internationale : « Dans un monde globalisé, la sécurité ne peut plus être considérée comme un jeu à somme nulle impliquant uniquement les États. La sécurité mondiale a cinq dimensions qui incluent la sécurité humaine et environnementale, nationale, transnationale et transculturelle. Par conséquent, la sécurité internationale et la sécurité d’un État ou d’une culture ne peuvent être atteintes sans une bonne gouvernance à tous les niveaux, garantissant les conditions de sécurité grâce à l’application de principes de justice pour tous les individus, les États et les cultures ».

Pour analyser et comprendre l’évolution de la sécurité internationale, le Stockholm international peace research institute (SIPRI) produit chaque année des documents de référence sur la situation mondiale. Leur dernier rapport 2018 qui est sorti fin août 2018 et dont nous publions ici quelques éléments, dresse un bilan sur l’état actuel de la sécurité mondiale.

Les grandes tendances en 2017

La sécurité mondiale s’est fortement détériorée cette dernière décennie, annonce le rapport en préambule. La létalité des conflits armés a augmenté. Mais contrairement au passé, les conflits armés semblent aujourd’hui se concentrer dans les zones urbaines et font plus de victimes parmi les civils que parmi les militaires. Sur les onze premiers mois de 2017, au moins 15 399 civils ont été tués par des armes explosives, soit plus de 42% d’augmentation par rapport à 2016. Plus de 65,5 millions de personnes ont été déplacées de force. Les conflits dont le nombre a augmenté ont également aggravé l’insécurité alimentaire.

Au Yémen par exemple, la coalition menée par l’Arabie saoudite a maintenu son blocus partiel des territoires sous contrôle houthi, entraînant une insécurité alimentaire aiguë pour au moins 17 millions de personnes représentant 60% de la population. L’internationalisation de conflits internes, le lien entre la violence criminelle et les activités d’une multitude de groupes armés ou l’impact du changement climatique sont autant de complications qui exacerbent l’insécurité humaine.

Au-delà des tensions entre entités rivales ou au sein de zones géographiques spécifiques, on assiste, indique le rapport, plus globalement à une évolution des relations géopolitiques et géostratégiques et des dynamiques de pouvoir, que n’explique ni le modèle bipolaire de la Guerre froide, ni le modèle unipolaire qui a suivi. Ces nouvelles dynamiques ont été marquées en 2017 par les relations difficiles entre la Russie et les Etats-Unis et par les allégations d’ingérence russe dans la politique intérieure occidentale (l’annexion de la Crimée, l’engagement russe en Ukraine orientale) par exemple. Mais aussi par la rivalité régionale entre l’Arabie saoudite et l’Iran, par les tensions en mer de Chine méridionale et orientale, entre la Chine et l’Inde, le conflit Inde –Pakistan au sujet du Cachemire où les tensions intra-Otan avec la Turquie pour ne citer que ceux-là.

Les dépenses militaires

Les dépenses militaires mondiales sont estimées par le SIPRI à 1 739 milliards de dollars en 2017, soit 2,2% du PIB mondial ou 230 dollars par personne, le niveau le plus élevé depuis la fin de la guerre froide. Les Etats-Unis restent le premier dépensier avec 700 milliards de dollars pour 2018, récemment approuvés par le Sénat pour le nouveau budget militaire (610 milliards en 2017). La Chine est en deuxième position avec 228 milliards (+ 5,6% sur 2016). L’Arabie saoudite se place en troisième position avec 69,4 milliards de dollars (+ 9,2% sur 2016). Suivi par la Russie avec 66,3 milliards de dollars (20% de moins qu’en 2016) et l’Inde avec 63,9 milliards de dollars (+ 5,5% sur 2016)...