Séminaire sur la sécurité à Grand-Bassam: Les grands maux de la Police nationale déballés

Un séminaire, de sensibilisation et d’appropriation par les acteurs clés du ministère d’Etat, ministère de l’Intérieur et de la sécurité des réformes du secteur de la sécurité (Rss), a été ouvert, hier à Grand-Bassam, par M. Bamba Cheick Daniel, représentant le ministre Hamed Bakayoko. Un groupe de travail, mis en place par ce denrier par Arrêté No 107 et 108/MEMl / CAB des 03 et 04 avril 2012, a établi un document presque exhaustif de la situation de la Police nationale de Côte d’Ivoire (Pnci). Dans un point 4, ledit document, intitulé « La réforme du secteur de la sécurité du ministère d’Etat, ministère de l’Intérieur et de la sécurité », dresse l’état des lieux.

Les dysfonctionnements concernent l’ordre organisationnel, administratif, opérationnel, déontologique et logistique. Au plan organisationnel, les textes qui régissent la Police nationale de Côte d’Ivoire, indique le document, datent la plupart du temps des années 1960. De plus, la Police nationale est une institution faiblement déconcentrée. En réalité, l’essentiel des structures et des forces est regroupé dans la grande agglomération d’Abidjan. Au plan des ressources humaines, quoique dotée d’un effectif qui lui confère le ratio police-population (1 pour 1226) non négligeable, la Police ivoirienne est confrontée à des problèmes de gestion adéquate des ressources humaines. Par ailleurs, l’inexistence d’un code de déontologie prive les personnels de la Pnci d’un outil essentiel de bonne conduite. Le règlement de discipline générale et de services intérieurs qui devait pallier cette insuffisance est méconnue des policiers.

La chaîne de commandement éprouve des difficultés à exercer la plénitude der ses prérogatives (absence d’indicateurs et de contrôles hiérarchiques périodiques). Le recrutement apparaît peu transparent et peu rigoureux. La formation initiale, qui se doit d’être polyvalente est à revoir ; les conditions d’enseignement ne sont pas appropriées (normes internationales, programmes, niveau général, enseignants…). La capacité d’accueil de l’Ecole nationale de police est largement dépassée. Construite pour 300 à 400 élèves, l’Ecole reçoit actuellement un effectif d’environ 2000 élèves. La formation spécialisée est quasi inexistante et non réglementée.

Le terme « spécialité » est à définir. Bien que disposant d’une sous-direction, la formation continue n’est pas planifiée, ne dispose ni d’infrastructures appropriées ni de budget. Côté gestion des unités opérationnelles, l’exercice de la police judiciaire souffre de l’insuffisance de formation initiale et continue de ses personnels, du manque de spécialisation, du manque d’effectifs et de moyens généraux (roulants, informatiques, de communication) et spécifiques (planches et valises d’indentification des drogues, vidéoprojecteurs, caméras, téléviseurs, jumelles, lunettes à vision nocturne…).